Милютин (Николай Алексеевич) - знаменитый государственный деятель эпохи преобразований, брат Д. А. Милютина ; родился в 1818 г.; получил образование в благородном пансионе при московском университете, в 1835 г. поступил на службу в министерство внутренних дел, где благодаря исключительно даровитой натуре и устойчивым семейным влияниям сумел усвоить себе только хорошую сторону суровой бюрократической школы, в которую он попал так рано. Он сам рассказывал о благотворном влиянии на него родителей (ср. ст. Ф. Тимирязева в «Русском Архиве» за 1872 г.); несомненно также сильное влияние его дяди, графа П. Д. Киселева (см.), с которым он был потом очень близок.

Еще молодым М. был замечен, и ему стали поручать важные дела. Когда ему было 22 года, министр А. Г. Строганов обратил внимание на записку его о голоде и поручил ему составить записку по поводу первых предположений о железных дорогах в России. В 1842 г. ему поручено было городское отделение хозяйственного департамента, которому предстояло тогда ввести более правильные основания в управление городами и в их хозяйство. Здесь он составил городовое положение, введенное сначала в СПб., потом в Москве и в Одессе, замечательное по проведенным в нем началам самоуправления. В 1852-54 гг. М. принимал самое деятельное участие в заседаниях отделения статистики и совета Русского географического общества. Вообще о собрании и обработке статистических сведений о России М. заботился всегда весьма деятельно, и как директор хозяйственного департамента министерства внутренних дел, и при занятиях по крестьянскому делу. Под непосредственным его руководством изданы первые 2 тома «Городских поселений в России» и сведения о хозяйстве городов с 1838 по 1858 г., под заглавием «Общественное устройство и хозяйство городов». В 1850 г. составлен был в хозяйственном департаменте обширный свод материалов по «Правительственной статистике России», извлечение из которого, написанное М., под заглавием «Число городских и земледельческих поселений в России», напечатано в «Сборнике статистических сведений о России» (1851, кн. 1). Сознавая необходимость всесторонних и точных статистических исследований о населении каждой губернии, он составил с этой целью подробную инструкцию статистическим экспедициям, отправленным в губернии от министерства внутренних дел (напеч. в «Вестнике Географического Общества»). Другие статистические работы М.: «Очерк нижегородской ярмарки» (1858), «Банковые долги и положение губерний в 1856 г.» (1859), «Сведения о приказах общественного призрения» (1860). По его же указанию предпринято было исследование ярмарочной торговли на юге, возложенное на И. С. Аксакова. В связи с делом об освобождении крестьян, по инициативе М. собраны были и изданы «Сведения о ценах на земли, проданные с публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г.» (СПб., 1859) и «Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 гг.» (СПб., 1860). Под его руководством совершен обширный труд, обнимающий статистику, политические учреждения и финансы и озаглавленный: «Исследования в Царстве Польском» (1863-64). В 1856 г. М. принимал ближайшее участие в занятиях особого комитета для обсуждения ходатайств, поступавших из многих губерний об оказании разных льгот и облегчений по случаю Восточной войны и неурожаев. В это же время начинается его участие в деле крестьянской реформы. Поборник широкого самоуправления и самостоятельности крестьянской общины, М. имел много противников, опасавшихся проведения именно этих мнений в дело реформы; человеком опасным он был представлен и государю. Но он имел сильную поддержку в великой княгине Елене Павловне, в кружке молодых сановников, приближавшихся уже к первым ступеням иерархической лестницы, особенно в Ланском, который ручался за него государю, как «за самого себя». Назначенный в 1859 г. товарищем министра внутренних дел, М. сделался руководителем всех работ по крестьянскому вопросу; все это время он провел в борьбе против тех притязаний, которые были выражены в мнениях большинства губернских комитетов по крестьянскому делу (подробности см. Крестьяне). Проводить в жизнь его трудами выработанную реформу М., однако, не удалось. Спустя 5 недель после манифеста 19 февраля оставил свой пост граф С. С. Ланской; с ним вместе ушел и М., назначенный сенатором.

Около двух лет провел он не у дел, большей частью за границей, пока о нем не напомнило польское восстание 1863 г. На аудиенции у Государя 31 августа 1863 г. он имел возможность изложить свою мысль об умиротворении Польши путем крестьянской реформы. Вскоре после этого, в качестве статс-секретаря Его Императорского Величества для особых Высочайше возложенных поручений, он выехал в Царство Польское для ознакомления на месте с положением дел; он взял с собой своих старых помощников, Самарина и князя Черкасского, и они с увлечением приступили к изучению крестьянского вопроса в Польше, для самого М. представлявшего громадные трудности, так как он не был знаком с польским языком. Тем не менее он успел достаточно ознакомиться с общим положением дел в Варшаве и проверить свои заключения личными наблюдениями в стране. М. представил Государю подробную записку о польских делах: все его планы были одобрены. Как в основу русских реформ было положено Положение 19 февраля 1861 г., так и исходной точкой польских реформ должно было послужить Крестьянское Положение, которым Милютин и занялся прежде всего: здесь он не был стеснен необходимостью уступок и мог тверже обеспечить улучшение быта крестьян. 19 февраля 1864 г. состоялся Высочайший указ об устройстве быта польских крестьян, вместе с указами об устройстве сельских гмин, о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений (П. С. З., II, 40609-12). Главные черты Положения были: переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа сервитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам. Весь состав администрации был постепенно изменен. Во главе польских внутренних дел М. поставил князя В. А. Черкасского, во главе собственно крестьянского дела - Я. А. Соловьева; сам он, назначенный статс-секретарем по делам Польши, оставался в СПб. главным руководителем всего дела, нередко отправляясь и в Варшаву. По его инициативе предпринят был подробный пересмотр учебного устава 1862 гг. и всех циркуляров Велёпольского, стали выдаваться пособия для русских униатских училищ, подготовлялась судебная реформа. Призванные им 150 комиссаров получали от него самые точные инструкции; он им даже читал нечто вроде публичных курсов. В делах церковных он был безусловным противником соглашения с Римом; не только секуляризация монастырей с сокращением числа монахов, не только отмена патроната крупных собственников над церквами явились результатом его воззрений, но он старался также ограничить власть епископов над ксендзами. В декабре 1866 г. у государственного канцлера происходило заседание по вопросу о конкордате с Римом. После нескольких часов горячего обсуждения этого вопроса, которым М. занимался долго, не зная покоя и отдыха, он имел счастье увидеть свой труд удостоившимся Высочайшего утверждения; упразднение конкордата с папским престолом было решено. По возвращении из этого заседания М. был поражен нервным ударом и должен был отказаться от государственной деятельности. Три года прожил он после этого за границей и два года в Москве, окруженный попечением близких и общественным уважением. 26 января 1872 г. он скончался.

Как весть о болезни его в 1866 г., так и весть о смерти его в 1872 г. произвели сильное впечатление в русском обществе. «Честный кузнец-гражданин», как назвал его Некрасов, неразрывно связал свое имя с великим делом крестьянской реформы, с началом русского городского и земского самоуправления и с коренным преобразованием всего строя жизни в бывшем Царстве Польском. В течение полутора десятков лет он был главой и душой тесного кружка верных слуг дела освобождения; все козни, все усилия затормозить благое дело обрушивались преимущественно на его голову. Нужна была его железная воля, горячая преданность делу, неподкупная честность, а также его ум, ясный, живой и оборотливый, чтобы выдержать такую борьбу и не пасть под напором враждебных сил. Как человек, он привязывал к себе всех близко его знавших своей искренностью и сердечной добротой; редкий государственный человек имел столько преданных почитателей и друзей. Когда все жаловались на бедность сил, ему стоило лишь кликнуть клич - и вокруг него собирались десятки сотрудников. Речь его была необыкновенно увлекательна и электризовала слушателей. Он обладал редким умением сразу схватить суть дела, понять его практическую обстановку в данную минуту и вести его посреди самых затруднительных обстоятельств.

Ср. «Н. А. Милютин. Некрологи» (М., 1873); Anatole Leroy-Beaulieu, «Un homme d’etat russe» (П., 1884); «H. A. M.» («Русская Старина», 1880, 1); B. Якушкин, «К истории крестьянского дела в России» («Русские Ведомости», 1889, № 50); П. Щебальский, «Н. А. М. и крестьянская реформа в Польше» («Русский Вестник», 1882, 10-12; отд., М., 1883).

(1818-1872) - племянник крупнейшего реформатора эпохи царствования Николая I П. Д. Киселева, брат военного министра Д. А. Милютина. Окончил Благородный пансион при Московском ун-те. В 1835 г. поступил на службу в Министерство внутренних дел. В 1852 г. стал директором хозяйственного департамента МВД. Одновременно принимал активное участие в работе Статистического отделения Русского Географического общества, под его руководством был выполнен ряд статистических исследований, осуществлено 8-томное издание о городских поселениях в России. В середине 50-х гг. начинается его деятельное участие в подготовке крестьянской реформы. Свои взгляды изложил в «Записке» об освобождении крестьян в имении тетки Александра II великой княгини Елены Павловны. Ведущая идея «Записки» состояла в том, что крестьяне должны освобождаться с земельным наделом, который они выкупают в собственность.

В начале 1859 г. Александр II по настоятельной просьбе министра внутренних дел С. С. Ланского назначил Милютина временным товарищем (заместителем) министра внутренних дел. Сыграл видную роль в работе Редакционных комиссий (1859-1860), непосредственно готовивших крестьянскую реформу. Обладая взрывным темпераментом, он, как никто другой, вносил в дело сильное личностное начало, не давая единомышленникам остановиться на полдороге.

Милютин отличался огромными знаниями, редкой трудоспособностью, обладал ораторским даром, смелостью, талантом организатора, четким видением цели и настойчивостью в ее достижении, т. е. таким сочетанием качеств, которое создает государственных деятелей в полном смысле этого слова. Мысль его работала не от крестьянства или дворянства к государству, а наоборот - сверху вниз. Порядок, по его мнению, мог быть наведен только в результате строгой опеки всех слоев населения властью. Под этой опекой через местное самоуправление граждане России должны были постепенно приобрести опыт политической и экономической работы. Лишь после этого можно было говорить о демократизации строя. Его политическое кредо было выражено словами: «реформа у нас может быть произведена только властью» и «сильная власть не исключает ни личной свободы граждан, ни самоуправления».

Тем не менее отношения Милютина с императором складывались напряженно. В глазах крепостников Николай Алексеевич был «красным», и император никогда не забывал этого. В апреле 1861 г. Милютин получил отставку и оплаченный годичный отпуск для поправки здоровья. Около двух лет провел за границей. Он ясно осознавал шаткость своей позиции, заявив после отставки: «Еще хорошо, что удалили меня с почетом и выпроводили за границу; все-таки прогресс; при Анне Ивановне вырезали бы мне язык и сослали бы в Сибирь».

В конце 1863 г. Милютин вернулся на службу, участвовал в разработке земской реформы (1864). В 1864 г. по поручению Александра II провел в Царстве Польском аграрную реформу, которая была более радикальной и последовательной, чем в России. В январе 1865 г. введен в состав Государственного совета. В 1866 г. состоял главным начальником канцелярии по делам Царства Польского. В 1867 г. по болезни вышел в отставку.

Биография

Происхождение. Начало государственной службы

Происходил из небогатой дворянской семьи . Сын Алексея Михайловича Милютина ( -) и Елизаветы Дмитриевны Киселёвой ( -), родной сестры графа Павла Дмитриевича Киселёва , государственного деятеля эпохи Николая I . Предок его отца был возведён в дворянское достоинство Петром Великим за устройство в Москве первой шелковой фабрики . Образование получил в Благородном пансионе при Московском университете . В молодые и юношеские годы находился под сильным влиянием своих родителей и дяди, графа П. Д. Киселёва.

В 1835 году начал гражданскую службу в чине губернского секретаря в Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел. В январе - марте 1840 года находился в служебной командировке в Новгородской, Тверской и Московской губерниях. В апреле - мае посетил Рыбинск и Ярославль . По итогам командировки составил записку о голоде, которой обратил на себя внимание начальства; по поручению министра графа А. Г. Строганова разрабатывал вопрос о железнодорожном строительстве. В 1842 году возглавил городское отделение хозяйственного департамента МВД, разработал новое городовое положение, введенное в Петербурге , Москве и Одессе . В том же году получил чин коллежского асессора . С 1845 года, сразу после учреждения Русского географического общества, стал вместе с братом Дмитрием одним из ранних и активных его деятелей. Принимал активное участие в работе Отделения статистики и Совета Русского географического общества (1852-1854).

Был назначен директором хозяйственного департамента Министерства внутренних дел. На этом посту проводил масштабную работу по статистическому обследованию России, результаты которой были опубликованы в ряде выходивших под его редакцией трудов 1838-1864 годов (см. ниже). Инициировал исследование ярмарочной торговли на юге (выполнялось И. С. Аксаковым), статистики, политических учреждений и финансов Царства Польского . Департаментом активно собирались данные, необходимые для разработки крестьянской реформы. Член Особого комитета для обсуждения ходатайств, поступивших из многих губерний об оказании разных льгот и облигаций по случаю восточной войны и неурожаев (1856).

С 1853 по 1861 год был членом Попечительского совета заведений общественного призрения в Санкт-Петербурге .

Разработчик крестьянской реформы

…чуть колыхнулось болото стоящее Ты ни минуты не спал. Лишь не остыло б железо горячее, Ты без оглядки ковал. В чём погрешу и чего не доделаю, Думал - исправят потом. Грубо ковал ты, но руку умелую Видно доныне во всём.

В 1856 году Милютин подал записку «Предварительные мысли об устройстве отношений между помещиками и крестьянами», в которой предполагал, ссылаясь на реформу , проведённую в Пруссии , освободить крестьян с земельными наделами за выкуп .

Во второй половине 1850-х годах входит в кружок Великой княгини Елены Павловны , сближается с Вел. кн. Константином Николаевичем и министром внутренних дел С. С. Ланским , после ручательства которого «как за самого себя» был назначен товарищем министра (1859) и стал руководителем работ по подготовке крестьянской реформы. Занимая либеральные и славянофильские позиции, при поддержке Вел. кн. Константина Николаевича, С. С. Ланского и императора Александра II выступал против позиции большей части губернских комитетов по крестьянскому делу. После обнародования Манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости вместе с графом С. С. Ланским отправлен в отставку. Назначен сенатором .

Статс-секретарь по делам Польши

Последние годы жизни

В декабре 1866 года после заседания у государственного канцлера тяжело заболевает, вынужденно отходит от государственной деятельности. В 1867 году по болезни оставил должность главноначальствующего Собственной Его Императорского Величества канцелярии по делам Царства Польского, сохранив статус статс-секретаря, члена Государственного совета и сенатора.

На протяжении трёх лет жил за границей, два года в Москве. 26 января 1872 года скончался, окружённый попечением близких и общественным уважением. Похоронен у Трапезной палаты при Успенской церкви Новодевичьего монастыря .

По отзывам чиновных современников, был деятелем либеральных убеждений, за что получил прозвище «красный».

Семья

Жена - Мария Аггеевна Абаза (1834-1903), младшая дочь крупного помещика и сахарозаводчика, сестра министра финансов А. А. Абаза . По отзывам современника, в молодости своей отличалась красотой, была женщиной умной и образованной, но по характеру злобной и недоброжелательной. Движимая ненасытным честолюбием, она желала играть видную роль, её не удовлетворяло быть женой замечательного человека, она стремилась сосредоточить на себе общее внимание, но это никак ей не удавалось. Поэтому она завидовала кому угодно, завидовала даже самым искренним друзьям своего мужа и всячески старалась ссорить его с ними; привычка лгать была развита в ней в высшей степени . После смерти мужа ей была назначена пенсия 5000 рублей в год, а дочерям положено содержание 2000 рублей в год до замужества. В 1873 году вышла замуж за учителя Гарри Стиля. Умерла в 1903 году в Англии. Её записки об эпохе отмены крепостного права были напечатаны в журнале «Русская Старина » в 1899 году. Дети:

Труды

• Общественное устройство и хозяйство городов. (2 т.) - 1838, 1858.
• Извлечение из свода материалов по «Правительственной статистике России» - «Число городских и земледельческих поселений в России» (в «Сборнике статистических сведений о России» (1851, кн. 1))
• Очерк нижегородской ярмарки. - 1858.
• Банковые долги и положение губерний в 1856 г. - 1859.
• Сведения о приказах общественного призрения. - 1860.
• Сведения о ценах на земли, проданные с публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г. - СПб. , 1859.
• Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 годы. - СПб. , 1860.
• Исследования в Царстве Польском. - 1863-64.

См. также

Примечания

1. Милютин Николай Алексеевич // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / под ред. А. М. Прохоров - 3-е изд. - М. : Советская энциклопедия , 1969.
2. // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого [и др.]. - СПб. ; [ М. ] : Тип. т-ва

Был назначен директором хозяйственного департамента Министерства внутренних дел. На этом посту проводил масштабную работу по статистическому обследованию России, результаты которой были опубликованы в ряде выходивших под его редакцией трудов 1838-1864 годов (см. ниже). Инициировал исследование ярмарочной торговли на юге (выполнялось И. С. Аксаковым), статистики, политических учреждений и финансов Царства Польского . Департаментом активно собирались данные, необходимые для разработки крестьянской реформы. Член Особого комитета для обсуждения ходатайств, поступивших из многих губерний об оказании разных льгот и облигаций по случаю восточной войны и неурожаев (1856).

С 1853 по 1861 год был членом Попечительского совета заведений общественного призрения в Санкт-Петербурге .

Разработчик крестьянской реформы

…чуть колыхнулось болото стоящее Ты ни минуты не спал. Лишь не остыло б железо горячее, Ты без оглядки ковал. В чём погрешу и чего не доделаю, Думал - исправят потом. Грубо ковал ты, но руку умелую Видно доныне во всём.

В 1856 году Милютин подал записку «Предварительные мысли об устройстве отношений между помещиками и крестьянами», в которой предполагал, ссылаясь на реформу , проведённую в Пруссии , освободить крестьян с земельными наделами за выкуп .

Во второй половине 1850-х годах входит в кружок Великой княгини Елены Павловны , сближается с Вел. кн. Константином Николаевичем и министром внутренних дел С. С. Ланским , после ручательства которого «как за самого себя» был назначен товарищем министра (1859) и стал руководителем работ по подготовке крестьянской реформы. Занимая либеральные и славянофильские позиции, при поддержке Вел. кн. Константина Николаевича, С. С. Ланского и императора Александра II выступал против позиции большей части губернских комитетов по крестьянскому делу. После обнародования Манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости вместе с графом С. С. Ланским подал в отставку. Назначен сенатором .

Статс-секретарь по делам Польши

31 августа 1863 года на аудиенции у Государя выступил с планом умиротворения Царства Польского . Как статс-секретарь Его Императорского Величества для особых поручений, вместе с Ю. Ф. Самариным и князем В. А. Черкасским руководил «умиротворением» Польши; совместно разработал ряд предложений, одобренных императором, в том числе Положение от 19 февраля 1864 года, наделявшее землёй польских крестьян. Введено в действие Высочайшими указами от 19 февраля 1864 года об устройстве быта польских крестьян; об устройстве сельских гмин , о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений.

Главными чертами реформы Милютина-Самарина-Черкасского были переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа сервитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам.

Будучи назначенным статс-секретарём по делам Польши, совместно с главным директором правительственной комиссии внутренних дел кн. В. А. Черкасским и Я. А. Соловьёвым проводит реформу, инициирует пересмотр учебного устава 1862 года и циркуляров Велёпольского, организует издание пособий для русских униатских училищ, подготавливает судебную реформу. Проводит резкую антипапскую политику: секуляризацию католических монастырей с сокращением числа монахов, отмену патроната крупных собственников над костёлами, стремится ограничить власть епископов над ксендзами. В 1866 году добивается решения об упразднении конкордата с папским престолом .

Последние годы жизни

В декабре 1866 года после заседания у государственного канцлера тяжело заболевает, вынужденно отходит от государственной деятельности. В 1867 году по болезни оставил должность главноначальствующего Собственной Его Императорского Величества канцелярии по делам Царства Польского, сохранив статус статс-секретаря, члена Государственного совета и сенатора.

На протяжении трёх лет жил за границей, два года в Москве. 26 января 1872 года скончался, окружённый попечением близких и общественным уважением. Похоронен у Трапезной палаты при Успенской церкви Новодевичьего монастыря .

По отзывам современников, обладал взрывным характером и был трудным в общении человеком, за что получил прозвище «красный».

Семья

Жена - Мария Аггеевна Абаза (1834-1903), младшая дочь крупного помещика и сахарозаводчика, сестра министра финансов А. А. Абаза . По отзывам современника, в молодости своей отличалась красотой, была женщиной умной и образованной, но по характеру злобной и недоброжелательной. Движимая ненасытным честолюбием, она желала играть видную роль, её не удовлетворяло быть женой замечательного человека, она стремилась сосредоточить на себе общее внимание, но это никак ей не удавалось. Поэтому она завидовала кому угодно, завидовала даже самым искренним друзьям своего мужа и всячески старалась ссорить его с ними; привычка лгать была развита в ней в высшей степени . После смерти мужа ей была назначена пенсия 5000 рублей в год, а дочерям положено содержание 2000 рублей в год до замужества. В 1873 году вышла замуж за учителя Гарри Стиля. Умерла в 1903 году в Англии. Её записки об эпохе отмены крепостного права были напечатаны в журнале «Русская Старина » в 1899 году. Дети:

Труды

См. также

Примечания

1. Милютин Николай Алексеевич // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / под ред. А. М. Прохоров - 3-е изд. - М. : Советская энциклопедия , 1969.
2. //

Происходил из небогатой дворянской семьи. Образование получил в Благородном пансионе при Московском университете. В молодые и юношеские годы находился под сильным влиянием своих родителей и дяди, графа П. Д. Киселёва.

В 1835 г. поступил на службу в Министерство внутренних дел. В 1840 г. обратил на себя внимание запиской о голоде; по поручению министра графа А. Г. Строганова разрабатывал вопрос о железнодорожном строительстве. В 1842 г. возглавил городское отделение хозяйственного департамента МВД, разработал новое городовое положение, введенное в Петербурге, Москве и Одессе. Принимал активное участие в работе Отделения статистики и Совета Русского географического общества (1852-1854).

Был назначен директором хозяйственного департамента. На этом посту проводил масштабную работу по статистическому обследованию России, результаты которой были опубликованы в ряде выходивших под его редакцией трудов 1838-1864 гг. (см. ниже). Инициировал исследование ярмарочной торговли на юге (выполнялось И. С. Аксаковым), статистики, политических учреждений и финансов Царства Польского. Департаментом активно собирались данные, необходимые для разработки крестьянской реформы. Член Особого комитета для обсуждения ходатайств, поступивших из многих губерний об оказании разных льгот и облигаций по случаю восточной войны и неурожаев (1856).

Разработчик крестьянской реформы

Милютин Николай Алексеевич В середине 1850-х гг. подал записку «Предварительные мысли об устройстве отношений между помещиками и крестьянами», в которой предполагал, ссылаясь на реформу, проведённую в Пруссии, освободить крестьян с земельными наделами за выкуп.

Во второй половине 1850-х гг. входит в кружок Великой княгини Елены Павловны, сближается с Вел. кн. Константином Николаевичем и министром внутренних дел С. С. Ланским, после ручательства которого «как за самого себя» был назначен товарищем министра (1859) и стал руководителем работ по подготовке крестьянской реформы. Занимая либеральные и славянофильские позиции, при поддержке Вел. кн. Константина Николаевича, С. С. Ланского и императора Александра II выступал против позиции большей части губернских комитетов по крестьянскому делу. После обнародования Манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости вместе с графом С. С. Ланским подал в отставку. Назначен сенатором.

Статс-секретарь по делам Польши

31 августа 1863 г. на аудиенции у Государя выступил с планом умиротворения Польши. Как статс-секретарь Его Императорского Величества для особых поручений, вместе с Ю. Ф. Самариным и кн.В. А. Черкасским руководил умиротворением Польши; совместно разработал ряд предложений, одобренных императором, в том числе Положение от 19 февраля 1864 г., наделявшее землёй польских крестьян. Введено в действие Высочайшими указами от 19 февраля 1864 г. об устройстве быта польских крестьян; об устройстве сельских гмин, о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений.

Главными чертами реформы Милютина-Самарина-Черкасского были переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа сервитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам.

Будучи назначенным статс-секретарём по делам Польши, совместно с главным директором правительственной комиссии внутренних дел кн. В. А. Черкасским и Я. А. Соловьёвым проводит реформу, инициирует пересмотр учебного устава 1862 г. и циркуляров Велёпольского, организует издание пособий для русских униатских училищ, подготавливает судебную реформу. Проводит резкую антипапскую политику: секуляризацию католических монастырей с сокращением числа монахов, отмену патроната крупных собственников над костёлами, стремится ограничить власть епископов над ксендзами. В 1866 г. добивается решения об упразднении конкордата с папским престолом.

Лучшие дня

Тайный советник. Член Государственного Совета с 1865 г.

Последние годы жизни

В декабре 1866 г. после заседания у государственного канцлера тяжело заболевает, вынужденно отходит от государственной деятельности. В 1867 вышел в отставку по болезни.

На протяжении трёх лет жил за границей, два года в Москве. Скончался, окружённый попечением близких и общественным уважением.

По отзывам современников, обладал взрывным характером и был трудным в общении человеком, за что получил прозвище «красный». Исходя из характера своей деятельности, а также круга своих друзей и соратников - по убеждениям примыкал к славянофилам.

Семья

Жена - Мария Аггеевна Абаза (1834-1903), дети: Юрий (1856-1912) и Прасковья.